1月20日,英国政府公民社会部长罗布•威尔森(Rob Wilson)表示,社会影响力债券(Social impact bonds)应该在英国改进公共服务的进展中发挥关键的作用。
当日,社会金融公司Social Finance代表大乐透基金和英内阁办公室的两项支持社会影响力债券的基金主办了一次会议。罗布•威尔森在出席这次会议时指出,“(社会影响力债券)这种社会投资形式将最优的成果置于所提供服务的核心,并且证明了它们致力于为公众打造更好的服务。这种投资开创了创新的空间,为应对我们所面临的社会问题开发了更好的解决方案。最重要的是,这种模式对成果的创新予以回报,而纳税人只需为切实可行的服务买单。”
社会影响力债券在英国政府改进公共服务的长远计划中占有重要地位。同时,罗布•威尔森还表示将推进“社会价值法案”(Social Value Act)和英国社会企业联盟发起的“道德消费运动”(Buy Social campaign)- 后者旨在鼓励民众购买道德产品与服务。
他谈到,“政府方面希望为慈善组织和社会企业释放更多提供公共服务的机会,为该部门开放公共资金与合同。我们都清楚,无论是中央政府还是地方政府,都不是万能的。”
“我们需要新思维、新想法和解决大型社会问题的新方式。慈善组织和社会企业在这方面能够提供帮助。那些专家级的机构活跃在最前沿,所以他们知道哪些管用哪些无效。”
Adviza是一家帮助年轻人获得教育就业机会的英国慈善组织,也是社会影响力债券的参与者。在当天会议上,来自这家机构的首席执行官凯瑟琳•霍勒(Katharine Horler)谈到了社会投资所带来的益处,比如促使组织能够更加创新。同时,她也提出了一些现实问题:“社会投资能够解决一些公共服务方面的问题,但不是全部,社会投资并不适用于所有人。”
她解释了为何社会影响力债券这样的社会投资适合Adviza这类组织,是因为他们的工作性质能够展示出清晰且可衡量的成果,比如青年人通过参加项目是否改善了学校出勤率、考试的结果或者找到了持续就业机会 – 并非所有公共服务类型都能如此。
此外,霍勒认为机构要做好社会投资预备,必须“强大”起来,因为它们会经历非常严格的尽职调查程序。“作为一家机构,你需要强有力的内部治理、迅速搜集证据并展示给投资人的能力、以及强大的财务体系。”
来自大社会资本的社会部门负责人吉萨•拉宾德拉库玛(Geetha Rabindrakumar)认同霍勒关于社会投资并非适用于所有人的观点,同时呼吁英国的影响力投资市场应该更加多元化,且远超过大社会资本目前的份额。
她坦承,社会影响力债券仍处于“初期”,目前只占大社会资本投资额度的不到10%。她希望将来设立社会影响力债券的程序能够更易于复制、更加简单、更便于各方的参与。
目前在英国有25种社会影响力债券在运营中,公民社会部长罗布•威尔森表示,“英国社会影响力债券的数量超过世界上所有其他地区的总和,对此我感到无比自豪。”
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编译:英国大使馆文化教育处社会企业项目组,如需转载请注明本文链接