Bristol together
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布里斯托同在社区利益公司(Bristol Together CIC)旨在通过购买、翻新空置房产为长期失业人群提供全职工作,尤其是为有犯罪前科的人员提供工作。特里多斯银行通过债券帮助布里斯托同在公司筹集到60万英镑启动基金,后又通过更多投资者(主要为信托与基金)为该公司筹集到100万英镑。这项债券的构成是为了吸引社区投资税收减免(CITR),通过这项政策,私人投资者的收益能够有所增加。布里斯托同在社区利益公司正在与其他的本地社会企业共同合作,不断实现自己的雄心壮志。如今这一模式在内阁办公室投资与合同预备基金的支持下, 正在英格兰中部地区进行复制,同时其他地区也在考虑采用这一模式。

获得投资前

布里斯托同在社区利益公司建立于2011年10月。公司建立的宗旨就是为长期失业人群,尤其是为有犯罪前科人员提供全职工作。该公司购买、翻新以及出售空置房产为刑满释放人员提供全职工作。布里斯托同在公司购买空置房产,与合作伙伴共同聘请具有犯罪前科人员来进行房屋修缮与翻新。在这些房产得到修复后会被出售,所得利润将再次被投资于公司的业务。

该公司的雄心是帮助并支持更多弱势群体与社会人士实现其潜力。犯罪纪录会使具有前科的人员很难找到工作,而布里斯托同在公司的目标就是使这部分人员更易找到工作,并向社会展示人们怎样使生活好转。布里斯托同在公司预计在未来5年里聘用200名有前科人员以及其他长期失业人员。该公司也在发展指导服务,将其作为工作的一部分,确保雇员可获得所需支持并有进一步发展,最终过上更为安定、满足的生活。

布里斯托同在社区利益公司也在与其他一些地方社会企业进行合作,如修复信托(The Restore Trust)与立志集团(Aspire)。修复信托建立于2010年1月,授命对布里斯托地区的犯罪人员提供技能培训与工作。而立志集团在过去10年间一直致力于向被排除在就业市场之外的人员提供工作机会。这些合作伙伴的共同目标是经过5年时间使超过70间空置房产重新被起用。每一项整修项目都是由项目经理协同处理,而项目经理的工作就是管理开支,确保整修步入正轨以及向工作人员提供支持。

保罗•哈罗德(Paul Harrod)是布里斯托同在公司的创始人。他阐释了他怎样“寻求解决明确社会需求的方式——为具有诸多不利因素的有犯罪前科人员提供工作岗位,特别是在当前的经济形势下。在当前英国市场上,每一份入门级工作都有约28个人竞争。对于大多数有前科人员来说,犯罪纪录加之缺乏就业经验意味着很难找到一份工作。我们的新方案可以做到一举两得,一方面可以使有前科人员获得新技能并再次就业,另一方面又可成功重新开发暂停运转且亟待整修的房产”。

为何要投资?

保罗•哈罗德找到特里多斯银行提出雇佣前服刑人员为空置房产增值的想法,最初通过与该银行公司理财团队合作筹集到了60万英镑资金。这一商业模式某种程度上要依靠投资。通过发行债券,该企业得以预先获得银行存款,这使得公司能够以更低的价格更容易地购买到房产。

莉迪娅•韦斯特摩(Lydia Westmore)为特里多斯银行财务经理,她解释了特里多斯银行如何看待布里斯托同在公司,特里多斯银行将该公司视为“一个激动人心的实例,展示出了如何利用一个可持续的商业模式来创造社会影响。我们坚信,这一项目会吸引我们的高净值客户投资者,以及慈善基金会。布里斯托同在公司是一个绝佳案例,展现出一家企业既可以带来财政收益又可以带来社会效益,所以该企业本身也是特里多斯银行的理想公司理财客户”。

特里多斯银行是一家独立银行,1980年成立于荷兰,1995年在布里斯托开设了英国支行。特里斯托银行仅为“可带来社会、环境或文化附加值”的企业融资。

首轮融资是由费尔巴恩基金会与安德鲁•斯特里特(Andrew Street)(布里斯托同在公司董事长)提供,目的在于证实这一商业模式真实可行。安德鲁与该项目具有私人联系,而费尔巴恩基金会是英国最具前沿理念的基金会之一、并积极投身于社会投资运动中。该基金会的金融基金目标是通过投资产生社会和财政收益,并发挥重要作用,支持多项英国开拓性的社会投资交易。

投资

该债券发行随后向慈善基金会以及高资产净值人士(HNWI)寻求投资。该项投资形式为债券,按季度支付利息并在5年后返还本金。2012年5月第二轮融资筹得100万英镑资金。这为购买以及翻新空置房产提供了足够资金。而该债券每年支付3%的利息。

该投资主要来自机构投资者,如费尔巴恩基金会、Lankelly Chase基金会以及巴罗和卡德布雷信托基金,此外不足1/4的投资来自个人投资者,其中数人都参与了此项目,甚至是该公司的董事会董事。

为什么选择这种投资结构?

有些组织力图带来积极的社会、文化或环境改变,而特里多斯银行公司理财部门对于帮助这些组织融资极具经验。特里多斯银行帮助筹建了该债券,并起草了这一债券的投资备忘录。银行方面解释了“如何能够通过包括债券在内的简单金融工具提供投资,使吸引投资更加容易。投资者希望投资过程可以很简单,而且希望得知他们的投资可以带来积极的社会影响。由布里斯托同在公司所提供的债券是一项非常简单的金融工具可以吸引投资”。

特里多斯银行构建投资的方式吸引到了社区投资税额减免(CITR),这对于投资者来说是一种鼓励机制,通过投资可以节省他们部分的税费支出。这意味着布里斯托同在公司成为了认证的CDFI(社区发展融资机构),这是融资环节上创新的一步。莉迪娅•韦斯特摩阐述了CITR对于投资的帮助:“我们认为我们所发售的债券利率将可以远低于一般首发公司债券利率,特别是在我们使用了CITR的情况下,而且本债券具有资产支持的性质,这使其更具吸引力”。

投资的影响

该机构已经帮助超过60个人找到工作,而且截至2014年4月,由布里斯托同在公司翻新的房产销售价格总值超过了300万英镑。其中多处房产都空置了2年以上。

布里斯托同在公司也不负所望,通过帮助有前科人员重回劳工市场为其提供另一次机会并充分发挥其潜力。英国的平均再犯罪率为26%,但在布里斯托同在公司就职的前服刑人员再犯比例要远低于全国水平。2012年该公司被英国社会企业联盟评选为“年度初创社会企业。

这笔投资已经产生了比较广泛的影响,其影响范围已超出布里斯托。布里斯托同在公司仍在与特里多斯银行合作,一同探索如何将此模式推广到整个英国。因此在2012年,这两个合作伙伴同全英国的一些社会企业共同合作举办了一次活动,探索如何通过这一商业模式来为被社会所排斥的群体创造更多工作机会。这对于其他组织来说也是一次机会,可以更多地向布里斯托同在公司学习,并探索未来的合作潜力。

这一行动也帮助建立了英格兰中部地区同在社区利益公司(Midlands Together CIC),它从政府投资与合同预备基金(ICRF)中获得了约15万英镑的拨款,同时与特里多斯银行合作通过与布里斯托同在公司相似的债券筹集300万英镑。目前这300万英镑的资金已经到位,计划用于翻修位于伯明翰、斯塔福德郡、乌斯特郡以及西米德兰兹郡超过70所闲置地产。

风险与应对

一项重大风险是该公司在本质上属于创业组织且没有过往业绩。这也是为什么投资被分为两大部分,第一部分是验证理念、而第二部分则是执行商业计划。ICRF也有帮助。特里多斯银行的Dan Hird表示“与我们合作的很多慈善机构与社会企业都有强烈且可靠的雄心抱负,但这些机构尚且无法获得外部社会投资。自从去年该公司成立,我们发现ICRF在资助所需的投资预备工作时起到了一个十分重要的作用,在此项工作完成后才是集资。因此,ICRF在英国社会投资市场不断发展壮大的过程中成为了一项重要元素。”ICRF已投资了数百万英镑的资金来支持社会企业去筹集数亿英镑的投资。

另一项风险的产生则是由于英国房地产市场与其他国家相比更不稳定。因此,布里斯托同在公司的模式包括了快速周转房地产购买、翻新以及出售,使其不易受到房产价值变化的影响。这种模式也要依赖项目合作伙伴间的良好合作关系,此外保罗•哈罗德(Paul Harrod)起到了关键作用,在合适时机将各合作伙伴汇集在一起。

经验教训

英格兰中部同在社区利益公司正在根据布里斯托同在公司的经验复制这种模式。该公司债券设定了4%~6%的固定年回报率,以公司房地产产业作为担保,同时也启用了CITR(社区投资税收减免),这可以将公司投资者的收益提高到12.5%,将最高比例(45%)纳税人的收益提高到15.1%。英格兰中部同在公司计划在五年时间里每年购买并翻新约15处房地产,并投资超过200万英镑用于100多名具有犯罪前科人员的工资与支持。

保罗•哈罗德表示:“理查德与团队已成功筹集到新的投资资金,这无疑是个好消息。我们期待看到他们的行动所产生的影响、以及我们的社会企业伙伴们为西米德兰兹郡的发展做出的贡献”。

理查德•尼科尔是英格兰中部同在公司的新任首席执行官。他阐释了投资预备支持为何对于最终的成功至关重要,他表示:“要将‘同在’模式带入下一阶段或新地区需要进一步的研究与开发,正如你在扩展任何业务时所需要的一样。获得投资预备支持、完善并专业地完成工作,对于我们在新兴市场的环境下抓住这次机会十分重要。此项投资于备支持使我们可以锁定潜在社会投资者,并为他们提供如何投资以及获得回报的信息。到目前为止这些结果都是令人鼓舞的,很多新的社会投资者都是第一次参与进来。”其他地区,包括约克郡的利兹市都在考虑复制这一模式。

通过这一模式我们能学到的另一项经验是在多大程度上通过税务鼓励能够帮助积累针对社会企业的投资。在这种情况下利用CITR是一种创新性行为,同时也可以被复制,但这一案例也进一步加深了对于新的社会投资税款减免(SITR)的理解,税款减免也会使其他投资既带来经济收益又带来社会效益。

 

文:英国社会企业联盟政策主管丹•格里高利

来源:《中英社会企业及社会投资案例》特刊