几年前,如果你问人们社会企业能否成为2012伦敦奥运遗产的一部分,估计很多人会对此持怀疑态度,也更不会想到一个社会企业会接管奥运会的主要场馆。但在2012年1月,官方宣布一家社会企业——格林尼治休闲健身有限公司(GLL)将拥有管理奥运会水上运动中心和多功能体育场的权利。合同从2013年开始执行,为期十年。
这对英国社会企业来说是一件大事,对GLL来说更是折射了其一段长久的发展历史。
早期历史
早在上世纪80年代末90年代初,伦敦格林尼治区的大部分休闲健身中心作为公共机构,都是由当地政府资助的。1992年新一轮选举后,保守党政府开始执政并削减了地方预算。到1993年,资金缺乏的压力已经使得当地政府无力有效地运行这些休闲健身中心。
怎么办?
为了这些中心的持续发展,地方政府官员和中心管理者开会商议成立一个非营利机构(“社会企业”这个称谓在1993年还很少出现)。这个机构将在地方政府的监管下自主管理和运营这些休闲和健身设施,而不再直接归政府管辖。
进而很重要的一步是,原有来自镇政府的管理团队将由这个新的机构成员取代。这个举措将确保这些休闲和健身设施为当地社区服务,并专注于满足当地的需求。正如GLL执行总监马克•塞斯南(Mark Sesnan)所说,“为什么不让员工建立起他们自己的‘理事会’,然后把服务业务接管过来呢?”
这样,格林尼治休闲健身有限公司(GLL)即以“工业及互助会”(编者注:根据英国一个法案得出的名称类别,保证资产为社区利益服务,而不要被用于非计划的目的)的形式成立了,这是合作社最常用的合法注册形式。